第二條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動，適用本法。

　　本法所稱鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。

　　第三條 促進鄉(xiāng)村振興應當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。

　　第四條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，促進共同富裕，遵循以下原則：

　　(一)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排;

　　(二)堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權利和其他合法權益，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護農(nóng)民根本利益;

　　(三)堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設;

　　(四)堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;

　　(五)堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進，順應村莊發(fā)展規(guī)律，根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎分類推進。

　　第五條 國家鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟。

　　第六條 國家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

　　第七條 國家堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚民族精神和時代精神，加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和公共文化服務體系建設，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。

　　每年農(nóng)歷秋分日為中國農(nóng)民豐收節(jié)。

　　第八條 國家實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略，堅持藏糧于地、藏糧于技，采取措施不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，完善糧食加工、流通、儲備體系，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，保障國家糧食安全。

　　國家完善糧食加工、儲存、運輸標準，提高糧食加工出品率和利用率，推動節(jié)糧減損。

　　第十二條 國家完善農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，增強農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟發(fā)展活力，促進集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。

　　各級人民政府應當堅持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　第十四條 國家建立農(nóng)用地分類管理制度，嚴格保護耕地，嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

　　國家實行永久基本農(nóng)田保護制度，建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，建設并保護高標準農(nóng)田。

　　地方各級人民政府應當推進農(nóng)村土地整理和農(nóng)用地科學安全利用，加強農(nóng)田水利等基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　第十五條 國家加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用和種質(zhì)資源庫建設，支持育種基礎性、前沿性和應用技術研究，實施農(nóng)作物和畜禽等良種培育、育種關鍵技術攻關，鼓勵種業(yè)科技成果轉化和優(yōu)良品種推廣，建立并實施種業(yè)國家安全審查機制，促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四十條 國家實行耕地養(yǎng)護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度�？h級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區(qū)域，并可以根據(jù)地下水超采情況，劃定禁止、限制開采地下水區(qū)域。

　　第四十一條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　地方各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

　　第四十二條 中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程和有關規(guī)定發(fā)揮全面領導作用。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟，維護農(nóng)民合法權益，并應當接受村民監(jiān)督。

　　第四十三條 國家建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機制，選拔優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍，采取措施提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍的能力和水平，落實農(nóng)村基層干部相關待遇保障，建設懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍。

　　第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設，健全村民委員會民主決策機制和村務公開制度，增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力。

　　第四十八條 地方各級人民政府應當加強基層執(zhí)法隊伍建設，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設立法律顧問和公職律師，鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室，深入開展法治宣傳教育和人民調(diào)解工作，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制，推進法治鄉(xiāng)村建設。

　　第五十一條 縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局，按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設，嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。

　　第六十條 國家按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則，構建以高質(zhì)量綠色發(fā)展為導向的新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。

　　第六十一條 各級人民政府應當堅持取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)的原則，按照國家有關規(guī)定調(diào)整完善土地使用權出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，重點用于高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護、村莊公共設施建設和管護、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設支出，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、以工代賑工程建設等。

　　第六十二條 縣級以上人民政府設立的相關專項資金、基金應當按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。

　　國家支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。

　　縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新投融資方式，引導社會資本投向鄉(xiāng)村。

　　第七十四條 本法自2021年6月1日起施行。

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