人力資源社會保障部副部長、國家公務員局黨組收記、副局長

楊士秋談“依法考錄、科學考錄、公平考錄”

　　目前，2009年公務員招考工作正在進行，廣大網友對招考情況十分關注。為介紹公務員法和公務員錄用的有關規(guī)定，解答中央機關及其直屬機構招考的政策、程序以及廣大考生關注的熱點問題，2008年11月18日15時，人力資源社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋接受中國政府網專訪，就“依法考錄、科學考錄、公平考錄”與網友在線交流。

　　[主持人] 各位網友，大家下午好，這里是中國政府網在線訪談。2009年中央機關及其直屬機構公務員考試即將進行，為幫助廣大考生及網友更好地理解公務員法和公務員錄用的有關規(guī)定，更全面深入地了解招考的政策、程序，我們特別榮幸地邀請到人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋和廣大網友進行在線交流。楊部長，歡迎您！
　　　　
　　[人力資源社會保障部副部長 國家公務員局黨組書記、副局長 楊士秋] 各位網友好，非常高興在這里回答大家共同關心的問題，因為這不僅是我為大家服務的一個機會，同時也是我調查研究的一次好機會。

　　[主持人] 目前，2009年公務員招考工作正在進行，公眾對招考情況十分關心。請您介紹一下招考工作進展情況以及下一步工作安排？
　　　　
　　[楊士秋] 中央機關及其直屬機構招考公務員工作，分為制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名與報考申請審查、筆試、面試、體檢和考察、公示、備案等8個步驟。2009年招考也將按照這些步驟進行，目前前三個步驟，就是制定錄用計劃、發(fā)布招考公告和報名與報考申請審查工作已經結束，到目前為止，已經確認的參加考試的人數大約是77.5萬人。下一步，將在11月30日舉行公共科目筆試，面試與專業(yè)考試在2009年3月15日前舉行，整個招考工作將于明年6月前完成。目前，公共科目筆試前的各項準備工作正在有條不紊地進行，還比較順利。
　　
　　[主持人] 剛才說到今年有77.5萬人參加公務員考試，應該說報考人數又創(chuàng)歷史新高。很多媒體稱公務員招考已經成為“中國第一考”。您認為應該怎樣看待公務員報考熱這一現(xiàn)象？對此人事部門將采取哪些應對措施？
　　
　　[楊士秋] 這是社會比較關注的問題，關于社會反映的公務員報考熱問題，我認為應該理性看待。公務員報考熱主要是相對于過去來比較，報考的人數多了。比如2009年度比2008年度參加考試的人多了13萬多人。報考人數多，我想主要有以下這樣幾個原因：
　　
　　一是社會就業(yè)壓力逐年增大，擴招后的高校畢業(yè)生陸續(xù)進入就業(yè)市場，就業(yè)競爭日趨激烈。中央國家機關每年都拿出一萬個左右職位用于招考公務員，這對正處于尋找就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生無疑具有巨大的吸引力。此外，還有很多社會人員也在報考。
　　
　　二是通過考試錄用公務員的制度為人們提供了平等競爭的機會，給有志之士提供了參與社會公共管理的良好平臺，有利于維護社會公平正義，有利于防止機關進人上的各種不正之風，有利于選拔優(yōu)秀人才。盡管這一制度還需不斷完善，但這是迄今為止比較公平的選人用人方式�，F(xiàn)在，“凡進必考”我們是作為一個旗幟打出來的，“凡進必考”的觀念已經被社會和廣大群眾廣泛認同，大家都愿意借助這個平臺去實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。我認為，這是出現(xiàn)公務員報考熱的最重要的原因。

　　三是近年公務員主管部門進一步放寬了報考條件，除特殊職位外，招考職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外型、婚姻狀況、畢業(yè)院校等方面的限制，打破了原來的身份地域戶籍限制等。同時，除吸引應屆畢業(yè)生報考基層公務員崗位外，我們還加大省級以上黨政機關錄用具有基層工作經歷的人員力度，也促使了社會在職人員報考人數的進一步增加。這些措施的實施，最終營造出一個更加公平、更加廣泛的競爭環(huán)境，從而吸引了更為廣泛的社會群體來參與報考公務員。

　　四是公務員職業(yè)本身具有一定的吸引力。一方面，公務員直接運用社會公共權力和資源提供社會公共服務，具有較好的職業(yè)聲望和社會地位，是年輕人實現(xiàn)理想和抱負的有利平臺；另一方面，公務員職業(yè)較穩(wěn)定，職業(yè)風險相對較小。此外，公務員的職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等較完備的保障體系，也是吸引考生踴躍報考的重要原因。
　　　　
　　由于多種原因，在報考過程中出現(xiàn)有的崗位報考人員過于集中或過少的現(xiàn)象，說“報考熱”就是報考的人數比較多。具體分析，有的崗位過于集中，有的崗位也比較少。像這種過于集中的現(xiàn)象，比如某個崗位很多人報考，還有過于少的現(xiàn)象，這都不能代表總體上報考是熱還是冷的程度，所以我們還要做綜合分析。對于這樣的現(xiàn)象，一方面我們將在職位資格條件設置上，做到更加科學，使廣大考生報考更加理性，另一方面我們在制定政策時，要加大引導力度，特別是鼓勵廣大考生報考基層職位和艱苦邊遠地區(qū)職位，因為這些職位報考的人比較少。