近幾年,我國政府和社會(huì)各方面采取了一系列有針對(duì)性和行之有效的措施,使我國食品安全衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢得到了初步緩解。但是,與發(fā)達(dá)國家相比,我國的食品安全水平仍然處在較低的水準(zhǔn)。我國的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高,食物中毒及食源性疾患沒有得到控制,一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低,檢驗(yàn)手段不齊,法律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和力度不夠,食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足,執(zhí)法水平還需提高等問題。如何保障我國的食安全成為全民共同關(guān)注的主要問題。
一、保障我國食品安全的總體思路
要切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí),盡快完善我國有關(guān)保障食品安全的法律、法規(guī)及其實(shí)施辦法,完善與國際接軌的食品標(biāo)準(zhǔn);通過提升企業(yè)的技術(shù)裝備、改進(jìn)工藝操作和檢驗(yàn)手段,加強(qiáng)食品原料、制造加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通過程的食品安全控制(從原料生產(chǎn)到餐桌的全過程控制);加強(qiáng)市場和海關(guān)的監(jiān)管;加強(qiáng)有關(guān)食品安全的科技研究和建立食品安全信息系統(tǒng);加強(qiáng)食品從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德準(zhǔn)則,為廣大消費(fèi)者提供放心食品。
二、保障我國食品安全應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)
進(jìn)一步健全和完善我國食品安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,尤其是要建立明確和統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使對(duì)直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域和作為食品加工原料的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督與管理時(shí)有法可依,有章可循。建立有效的食品原料加工制造、儲(chǔ)運(yùn)和流通全過程的食品安全監(jiān)督管理體系。逐步形成符合我國國情的飼料、農(nóng)產(chǎn)品和食品添加物生產(chǎn)許可制度和市場準(zhǔn)入制度。包括不合格產(chǎn)品和不安全食品的返回制度。加大對(duì)食品企業(yè)技術(shù)改造的力度,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國外技術(shù)的引進(jìn)工作,進(jìn)一步提高食品的安全性和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。通過采用先進(jìn)的檢驗(yàn)手段和儀器,提高我國食品安全檢測技術(shù)和食品安全研究水平,逐步接近國際先進(jìn)國家的水平。逐步建立我國食品安全信息系統(tǒng),包括適應(yīng)我國現(xiàn)狀的食品安全事件可追溯制度。
三、保障我國食品安全的措施建議
提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感。全力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),把食品安全問題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好食品安全相關(guān)工作,并要總結(jié)以往食品安全工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)工作。
抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)督和管理。將食品安全的監(jiān)督和管理延伸到對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品初加工的監(jiān)管上,通過明確的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和執(zhí)法力度,杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場和用于食品加工,嚴(yán)厲打擊在飼料中和在農(nóng)作物生長過程中違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥和違法使用、添加禁止使用的化學(xué)品的行為。大力提倡發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品。
加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過程的控制。建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程,將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造直至產(chǎn)成品出廠的全過程中,保證產(chǎn)品符合食品安全要求。
強(qiáng)化對(duì)食品的質(zhì)量控制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和加強(qiáng)食品安全的需要,組織力量對(duì)現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的清理、修訂和補(bǔ)充。力求在涉及食品安全的指標(biāo)上盡快與國際水平接軌。制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)增加投入,更新檢驗(yàn)手段。
建立食品企業(yè)的示范工程。逐步實(shí)行“從農(nóng)場到餐桌”的綜合管理。當(dāng)前應(yīng)選擇食品行業(yè)中影響食品安全較突出的產(chǎn)品,建立一套從原料到消費(fèi)者食用均符合食品安全要求的體系。在不同的地區(qū)不同根據(jù)特點(diǎn)建立不同的食品安全示范工程。
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