【導讀】華圖三支一扶招聘考試網(wǎng)鳳凰網(wǎng)發(fā)布：三支一扶時政熱點：716.7萬公務員是多還是少，詳細信息請閱讀下文!更多資訊請關(guān)注華圖三支一扶考試微信公眾號(htszyf)，歡迎加入全國三支一扶備考交流群：764172889。

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　　【背景概述】

　　5月30日，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，報告披露，截至2015年底，全國共有公務員716.7萬人。

　　【新京報評論】

　　這是我國官方首次在統(tǒng)計公報中正式公開現(xiàn)有公務員人數(shù)，這一數(shù)字與13億人口和接近8億勞動人口來說，比例確實不能算高，這也在一定程度上間接地回應了社會上的一些關(guān)于中國公務員隊伍數(shù)量和“官民比”的不合理猜測與質(zhì)疑。事實上，近年來，雖然我國公務員總體數(shù)量有所增加，但公務員人數(shù)占就業(yè)人口的比重，與世界許多國家相比，一直處于一個較低的水平上。

　　當然，我國法律對“公務員”的界定是比較嚴格的。依據(jù)公務員法，公務員僅指“依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員”，這不僅不能涵蓋全部的財政供養(yǎng)人員，甚至也不包括參照公務員法管理的工作人員。因此，我們也需清楚的是，716.7萬人并不是全部的財政供養(yǎng)人員，國家財政供養(yǎng)人員的數(shù)量要遠遠大于這一數(shù)字。

　　目前，我國財政供養(yǎng)人員除了公務員外，還包括教師、醫(yī)生、科研人員以及其他占用事業(yè)編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，比如氣象部門工作人員、地震部門工作人員等，這部分人員因為承擔公共服務職能，亦由財政供養(yǎng)，這也屬于國際慣例。

　　雖然目前尚無財政供養(yǎng)人員數(shù)量的權(quán)威數(shù)字，但我們?nèi)绻�解剖一個縣、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政供養(yǎng)人員，可以發(fā)現(xiàn)公務員只是其中一部分，不具有公務員身份的財政供養(yǎng)人數(shù)，應當遠遠超過公務員的人數(shù)。

　　這是否意味著我國財政供養(yǎng)人員過多，或者是有些人所說的“官民比”失衡?恐怕我們還不能簡單地從數(shù)字上去看。

　　前一段時間，筆者有機會到瑞士訪問，曾了解過他們的公務員數(shù)量情況。以瑞士首都伯爾尼為例，該市有12萬人口，市政府工作約4000人，這還不包括州財政供養(yǎng)的警察以及市財政支付工資的電車司機等;在總?cè)丝?.7萬人的蒙特勒市，市政府工作人員約500人，也未包含警察等公務人員。但瑞士人似乎并不在意他們的所謂“官民比”，而是強調(diào)：老百姓所需要的公共服務能夠得到滿足，這才是最重要的。事實上，如果財政供養(yǎng)的冗員過多，議會在審查批準預算時就會提出反對意見，甚至會否決預算。

　　所以，單純對公務員人數(shù)和財政供養(yǎng)人數(shù)乃至“官民比”的討論，本身并不是根本性的，一個財政供養(yǎng)的單位是否有冗員，提供的服務能否讓老百姓滿意，才是最重要的。提供的服務不能讓群眾滿意，單純的“官民比”再低也缺乏實際意義。而提供的服務如果能讓群眾滿意，只要把好財政預算審查關(guān)，即使“官民比”高一些，天也塌不下來。

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