申論答題必須從給定的材料中，經(jīng)過分析、概括、提煉、加工而得出答案的要點(diǎn)。這是最基本的，因?yàn)槲覀兊目荚嚧缶V明確提出了，“主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力”。每年的考試大綱都有這樣的話，2009年及以后還會(huì)有這句話。例如2008年國(guó)家公務(wù)員錄用考試大綱中這樣表述申論：“主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來�！�

    每年申論試卷起首的注意事項(xiàng)也指明了“請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答”。（請(qǐng)考生參閱歷年真題）再次提醒了考生要根據(jù)材料來解答申論試題。

    申論出題的方式也明白無誤地告訴考生要根據(jù)材料來答題：所有的申論考試都是先給出大段的材料供考生閱讀，然后才給出問題，并在題目中說明，要求考生根據(jù)材料來答題。

    所以，出題人已經(jīng)極明白地告訴考生“根據(jù)材料解答問題”這個(gè)最基本的申論答題原則了！我（李作華）在講座和講課時(shí)，感覺到現(xiàn)在它已經(jīng)逐漸為大多數(shù)考生所認(rèn)同，只有少數(shù)考生還執(zhí)迷不悟，或者在實(shí)際行動(dòng)中按照其他標(biāo)準(zhǔn)來解答申論試題了。因此，我在閱卷現(xiàn)場(chǎng)還是看到有不少考生不按材料來答題。這是導(dǎo)致考生成績(jī)特差的頭號(hào)殺手！很多有才華的考生就是因?yàn)榇它c(diǎn)而“出師未捷”。因?yàn)榉阜较蛐缘腻e(cuò)誤的后果是極其嚴(yán)重的,概括起來主要有以下5種：1、根據(jù)自己背誦的國(guó)家文件來答題；2、根據(jù)報(bào)刊上的觀點(diǎn)來答題；3、根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)來答題；4、根據(jù)自己背誦的所謂“放之四海而皆準(zhǔn)”的、應(yīng)對(duì)所有考題都可以同樣回答的答題模板來答題；5、根據(jù)自己的感情喜好來答題等這些都會(huì)導(dǎo)致跑題。

    下面我們來看具體的例子：

   根據(jù)自己背誦的國(guó)家文件、報(bào)刊上的觀點(diǎn)來答題。2005年國(guó)家公務(wù)員考試的時(shí)候，中央黨校有一位女博士，申論只考了45分，她向我咨詢，評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？為什么她那么優(yōu)秀的答卷，卻只能得45分呢？我問她何以見得她的答卷就是優(yōu)秀的答卷呢？她說，當(dāng)年的國(guó)家一號(hào)文件就是講“三農(nóng)”問題的，而這一年的考題也正是考農(nóng)村農(nóng)民問題的，因此她根據(jù)自己對(duì)國(guó)家政策的良好理解而自我感覺非常良好地答完了試卷。我要她把答案默寫出來，我看過以后，感覺確實(shí)是有很深厚的理論功底，但是她的答卷也確實(shí)只能得45分，因?yàn)槲覀冊(cè)O(shè)計(jì)的題目，當(dāng)然不會(huì)和國(guó)家的時(shí)政方針、理論政策相沖突，但是國(guó)家的理論政策是針對(duì)宏觀的全國(guó)情況的，而我們的材料是選取一些具體的案例，有它自己的特殊點(diǎn)，因此完全按照國(guó)家理論來答題，必然疏忽了材料中所涉及的具體問題，因此不可能得高分。這是一種常見的錯(cuò)誤答題傾向，因?yàn)榭忌�在考前總是�?huì)學(xué)習(xí)很多時(shí)事政治，上了考場(chǎng)就過度使用。學(xué)習(xí)時(shí)事政治對(duì)申論考試是有幫助的，但時(shí)事政治絕對(duì)不是答題的標(biāo)準(zhǔn)來源。時(shí)事政治材料是來幫助考生理解材料、表達(dá)材料的，而絕不能取代材料。

    根據(jù)新聞?shì)浾搧泶痤}。申論每年都會(huì)根據(jù)時(shí)政熱點(diǎn)問題來出題，這些時(shí)政熱點(diǎn)在報(bào)刊上會(huì)有相當(dāng)?shù)膱?bào)道，有些考生作了有心人，把這些文章背下來，上了考場(chǎng)就按這些文章的觀點(diǎn)來答題。但報(bào)刊上的文章的采寫角度怎么可能會(huì)和申論考題完全一致呢？不按考試材料卻按新聞?shì)浾搧泶痤}，必然導(dǎo)致答題偏差。我們不反對(duì)多了解時(shí)政背景知識(shí)，多了解國(guó)家大政方針，提高自己的理論素養(yǎng)，但是，它們絕對(duì)不是現(xiàn)成的答案！2006年國(guó)家公務(wù)員考試的時(shí)候，我在廣東遇到一位報(bào)社的記者，他的申論成績(jī)只有37分，他也非常懷疑我們閱卷的時(shí)候在草菅人命。我問他，怎么能說我們閱卷在草菅人命呢？他說這一年考突發(fā)公共事件問題，而他作為一名報(bào)社記者，自己采寫和閱讀了不少關(guān)于突發(fā)事件的新聞文章，所以上到考場(chǎng)，看到考試竟然是他熟悉的突發(fā)事件問題時(shí)，感到非常高興，以至于材料都不去仔細(xì)讀完，就根據(jù)自己對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)，輕松寫完了答卷。結(jié)果只有37分。難道媒體對(duì)突發(fā)公共事件的理解都是錯(cuò)誤的嗎？不是，僅僅是因?yàn)樾侣劽襟w所報(bào)道的那些事情，一定和我們材料所選取的具體案例有很大的不同。

    根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)來答題。廣東公務(wù)員考試有一年考垃圾短信問題，有一位女碩士的畢業(yè)論文就是研究垃圾短信問題的，因此她按照自己的專業(yè)知識(shí)來答題，心想今年的運(yùn)氣真是好啊，她一定能考一個(gè)最高分，因?yàn)橹挥兴龑?duì)這個(gè)問題的研究是最專業(yè)的�？墒撬�最后的成績(jī)，居然只有46分！我們?cè)谠O(shè)計(jì)考題的時(shí)候，必然要規(guī)避專業(yè)知識(shí)的影響，因?yàn)槲覀兪敲嫦虿煌瑢�業(yè)的考生來考試的。如果今年考一個(gè)題目只有理工科的學(xué)生能回答，明年再考一個(gè)題目只有醫(yī)學(xué)專業(yè)的考生能回答，后年再考一個(gè)題目只有學(xué)歷史的才能回答，那我們的考試還有公平、公正、廣泛性可言嗎？所以根據(jù)專業(yè)知識(shí)來答題也是不對(duì)的。

    根據(jù)自己背誦的所謂“放之四海而皆準(zhǔn)”的、應(yīng)對(duì)所有考題都可以同樣回答的答題模板來答題。有一些考生圖省事，背誦一套答題模板進(jìn)考場(chǎng)按模板答題。各位聰明的、有智慧的參加公務(wù)員考試將來要成為公務(wù)員甚至領(lǐng)導(dǎo)人員的大學(xué)生、研究生等高級(jí)知識(shí)分子讀者們，有這么輕松的事嗎？如果背誦一套答題模板就可以考過公務(wù)員錄用考試，那么每個(gè)大學(xué)畢業(yè)生就都考上了公務(wù)員。大家想象一下，有多少考生都可以背誦答題模板，閱卷時(shí)他們答案一樣，都會(huì)給他們高分嗎？實(shí)際上，都會(huì)給低分！因?yàn)樗麄儾荒馨凑湛季V的要求對(duì)材料進(jìn)行分析而得出答案，只是投機(jī)取巧地在默寫答案。出題專家早就注意到了這個(gè)問題，在題目的設(shè)計(jì)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上對(duì)此做出了規(guī)避。大家可以看看近幾年的題，模板已經(jīng)不管用了。所以，每位想通過考試的考生，必須按照考綱的要求，訓(xùn)練提高自己理解材料、分析問題、解決問題、表達(dá)問題的能力，才能在考試中取勝。

   還有少部分的考生，完全根據(jù)自己的感情喜好來答題。我們每一年的考題都是選取了具體的時(shí)事政治問題，這些問題沒能處理完好，要求考生來正確地認(rèn)識(shí)和解決這些問題。可是有些考生，卻在答卷上表達(dá)他對(duì)這些問題的憤慨，以顯示他自己的愛憎感情和對(duì)祖國(guó)對(duì)人民的熱愛，以及對(duì)腐敗官僚等問題的憤恨，就是不去正確地分析材料所給出的問題，也不能給出正確的解決辦法。只是自顧自的在那里述說政府的失誤。這種答案的方向都是錯(cuò)誤的，我們是要通過考生對(duì)這些問題的正確分析和解決，來測(cè)查考生是否具有從政的能力。只會(huì)發(fā)泄自己的憤慨，批評(píng)他人的不對(duì)，能解決什么問題呢？

    因此，務(wù)必記住并嚴(yán)格遵循申論考試答題的要求：根據(jù)材料來答題！對(duì)給定材料進(jìn)行仔細(xì)準(zhǔn)確地分析、概括、提煉、加工以得到答案。那么如何從材料中得到答題的答案呢？首先要閱讀好材料，閱讀材料要采取正確的方法。