7月10日，新疆面向社會公開錄用公務員、工作人員考試（以下稱為新疆公務員考試）申論考試塵埃落定，此次申論考試的主題是“城管執(zhí)法問題”，其深層次考查的科學發(fā)展觀中以人為本和構建社會主義和諧社會的有關內容。這是近年來比較凸顯的問題，是當前和諧社會建設中一個值得關注的熱點問題�！�2010年城管執(zhí)法局長聯(lián)席會議倡議：構建和諧城管，號召‘城管人’認真貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持和諧城管不動搖，牢固樹立‘親民、文明、和諧’理念，堅持城管執(zhí)法人性化，努力推進城管工作的規(guī)范化，促進城管執(zhí)法隊伍正規(guī)化和城管執(zhí)法工作的法治化、現(xiàn)代化”。這體現(xiàn)了國家對城管執(zhí)法問題的高度重視。此次新疆公務員考生申論考試主題提醒考生在備考之際一定要結合實際，認真分析與研究社會熱點問題。華圖將從總體特征、材料分析、問題理解方面對此次新疆公務員考試申論考試進行深度解析。

    一、2010年新疆公務員考試申論考試總體特征

    1.材料內容緊扣社會熱點

    近些年，隨著經濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加快，城市管理問題逐漸凸顯，與此同時，城管暴力執(zhí)法事件和城管對象暴力抗法事件不斷增多，兩者矛盾不斷激化。做好城管工作，是當前城市發(fā)展中的一項重要任務之一。此次申論考試主題為“城管執(zhí)法問題”，既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的核心——以人為本，又是構建社會主義和諧社會的需要。

    2.延續(xù)其歷年題型，閱讀難度降低

    2010年新疆公務員考試申論題型與其2009、2008、2007年題型一致，共三道試題，分值不變，仍為：20分，30分，50分。2010年新疆公務員考試申論真題材料貼近實際，案例型材料多，閱讀起來通俗易懂，閱讀理解難度相對降低。

    3.與一些地方公務員考試申論主題相同，角度不同

    2010年新疆公務員考生申論主題與2007年北京市社會在職人員公務員錄用考試申論主題、2009年安徽省公務員錄用考試 申論主題一樣，均為“城管問題”，甚至存在部分材料的相似。但不同之處在于三者的出題角度：2007年北京社會在職人員公務員考試申論主題是由《物權法》引出“城市攤販管理”問題，2009年安徽公務員考試申論主題是從城管與攤販的矛盾以及國外經驗體現(xiàn)“城管與攤販”問題，2010年新疆公務員考試申論主題則從城管執(zhí)法暴力與城管對象暴力抗法角度探討如何實現(xiàn)“城管的和諧執(zhí)法”問題。

    二、2010年新疆公務員考試申論材料分析

    2010年新疆面向社會公開錄用公務員、工作人員考試《申論》試卷共計四大類材料，十八段小材料，其材料的主要內容為：

    材料一：主要涉及城管執(zhí)法暴力事件的具體案例及其引起這一問題的部原因。

    1.城管的含義及城管執(zhí)法暴力事件的引出。

    2.3.4.城管執(zhí)法暴力事件的具體案例。

    5.6.城管執(zhí)法暴力事件引起的原因。如隊伍歸屬不明確、權限不清、目前沒有一部全國性的城管法規(guī)、“協(xié)管員”的素質不高等。